Szczyt Szanghajskiej Organizacji Współpracy – Kalendarz wielobiegunowości

Opublikowany przez

Szczyt Szanghajskiej Organizacji Współpracy – Kalendarz wielobiegunowości

Dirk Ellerbrock apolut/25-gipfel-der-shanghaier-organisation-fur-zusammenarbeit-der-kalender-der-multipolaritat

25. Szczyt Szanghajskiej Organizacji Współpracy – Kalendarz wielobiegunowości | Autor: Dirk Ellerbrock

Artykuł Dirka Ellerbrocka

Podczas gdy zachodnie redakcje były w weekend zajęte najnowszym cyklem eskalacji między Waszyngtonem a Teheranem – amerykańskim atakiem na irańską wyspę Larak, irańskimi atakami odwetowymi na bazy amerykańskie w Jordanii, standardową choreografią: ogłoszenie, kontratak i kolejne ogłoszenie – w Biszkeku działo się jednocześnie coś, co, jeśli w ogóle wspominają o tym zachodnie media, zostało omówione w jednym zdaniu: 25. szczyt Szanghajskiej Organizacji Współpracy (SCO).

Ta jednoczesność nie jest zbiegiem okoliczności, lecz prawdziwą wiadomością. Ujawnia ona dwa równoległe projekty porządku świata, które nie są już ze sobą powiązane, lecz coraz bardziej działają niezależnie – jeden oparty na destrukcji i groźbach, drugi na cichej, mało spektakularnej budowie infrastruktury instytucjonalnej.

Szanghajska Organizacja Współpracy (SCO) została założona 25 lat temu, trzy miesiące przed 11 września 2001 roku, w Szanghaju – wówczas jako „Szanghajska Piątka”, obejmująca Chiny, Rosję i trzy państwa Azji Środkowej, z deklarowanym celem zwalczania terroryzmu, separatyzmu i ekstremizmu religijnego w regionie. W ciągu dwóch i pół dekady ta niszowa organizacja polityki bezpieczeństwa przekształciła się w to, co obecnie, obok państw BRICS (sojuszu państw założonego w 2009 roku, do którego obecnie należą Brazylia, Rosja, Indie, Chiny, Republika Południowej Afryki, Iran, Egipt i Zjednoczone Emiraty Arabskie), jest uważane za kamień węgielny architektury wielobiegunowej: Indie i Pakistan są pełnoprawnymi członkami od 2017 roku, Iran od dwóch lat, a Turcja i Afganistan ubiegają się o pełne członkostwo jako obserwatorzy. Pierwotne trzy „zła” stały się organizacją geoekonomiczną – ostateczna deklaracja zeszłorocznego szczytu w Tianjinie była w istocie zobowiązaniem do budowy wielobiegunowego porządku świata.

To, co dzieje się w Biszkeku w ten weekend, jest bardziej konkretne niż sugerowałoby określenie „spotkanie autokratów” – oczekiwana klasyfikacja zachodnich mediów, o ile w ogóle o tym napiszą – to ogłoszenie utworzenia banku rozwoju SCO, który będzie udzielał pożyczek w walutach narodowych swoich państw członkowskich, omijając w ten sposób dolara amerykańskiego. Porównanie z istniejącym bankiem BRICS (Nowym Bankiem Rozwoju, NDB) jest wymowne: jego statut, jak niedawno przyznał jeden z jego współzałożycieli, jest spisany w dolarach i powiązany z dolarem – wada strukturalna, która pomimo dwunastu pełnoprawnych członków sprowadziła bank do swego rodzaju mini-Banku Światowego, niezdolnego do wypełniania swojej rzeczywistej misji jako instytucji finansującej rozwój Globalnego Południa. Czy bank SCO uniknie tego błędu, czas pokaże – ale sama próba wyciągnięcia wniosków z własnych doświadczeń świadczy o poziomie dojrzałości, którego Waszyngton najwyraźniej nie uważa za możliwy.

Niemal jednocześnie, począwszy od środy, we Władywostoku – centralnej platformie rozwoju Syberii, rosyjskiego Dalekiego Wschodu, a zwłaszcza Przejścia Północno-Wschodniego, które Chiny nazywają „Arktycznym Jedwabnym Szlakiem” – odbywa się Wschodnie Forum Ekonomiczne. Za nieco ponad dwa tygodnie, 12 i 13 września, w New Delhi odbędzie się szczyt BRICS. Fakt, że białoruskie władze publicznie przewidziały fuzję BRICS i SCO dwa lata temu, wydaje się bardziej prawdopodobny niż kiedykolwiek w świetle tego harmonogramu: Rosja i Chiny są kluczowymi członkami obu formatów, Iran jest reprezentowany w obu, a Indie mogą się nim stać.

Sieć tę uzupełnia kolejna, dotychczas w dużej mierze niezauważona, nowa formacja: „Sojusz Obrony Mekki” (MDA), ogłoszony przez Turcję – trójstronny sojusz obronny z sekretariatem w Rijadzie, początkowo pod pakistańskim przywództwem przez pierwsze trzy lata, do którego, według tureckiego ministra spraw zagranicznych, zamierza już dołączyć pięć do sześciu innych państw, w tym Bangladesz i Syria. Pozostaje pytanie, czy i w jaki sposób ta struktura będzie się odnosić do Szanghajskiej Organizacji Współpracy i krajów BRICS. Godna uwagi jest jednak ogromna liczba nowych formatów instytucjonalnych powstających bez udziału Zachodu w ich tworzeniu, a nawet bez ubiegania się o jego akceptację.

I tu tkwi sedno sprawy. W tym scenariuszu Zachód nie jawi się jako równorzędny przeciwnik, lecz raczej jako to, co prawdopodobnie było omawiane na marginesie w Biszkeku: ciężar, który jest coraz częściej omijany. Podczas gdy napięcia w Cieśninie Ormuz ponownie eskalują, a Sekretarz Skarbu USA grozi wykluczeniem z systemu dolarowego, państwa objęte sankcjami rozważają już utworzenie własnego systemu żeglugi przez cieśninę – bez konsultacji z Waszyngtonem. Możliwość grożenia przez Zachód przynosi dokładnie odwrotny skutek: przyspiesza rozwój tych samych równoległych struktur, którym ma zapobiegać. Każda nowa lista sankcji, każdy nowy atak pochłania amerykański sprzęt wojskowy i kapitał dyplomatyczny, jednocześnie zwiększając gęstość współpracy. Zachód traci w tym procesie nie tylko prestiż ani szczyt w wiadomościach. Traci monopol na to, które instytucje faktycznie mają znaczenie – a wraz z nim możliwość decydowania o cenie własnej agresji.

+++

Źródło obrazu: Poetra.RH / shutterstock

+++

Źródła: